アメリカにはこういった有事の際に指揮権が10番目まで決められてる
1番目　大統領
2番目　副大統領
という風に

9.11の時は3番目の人までが不在だったため、4番目の指揮権もった
人が直ちに指揮にあたった
ただし、この人ペンタゴンにいたので、もし航空機の直撃受けて死んでたら
5位の人が指揮をとってた、と